Организация применения видеорегистраторов в патрульных автомобилях ДПС

Содержание

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ПРИКАЗ

от 6 июня 2017 года N 387

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ В АВТОМОБИЛЯХ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ДОРОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ И АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ ВНУТРИ АВТОМОБИЛЕЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУДИО-, ВИДЕОИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Во исполнение указания МВД России от 22 февраля 2013 года N 1/1523 «О применении видеорегистраторов», в целях повышения эффективности использования видеорегистраторов для решения проблем правовой защищенности сотрудников ДПС, обеспечения надлежащего контроля за несением службы, соблюдения законности в правоприменительной деятельности — приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по применению видеорегистраторов, установленных в автомобилях для фиксации дорожной обстановки и аудио- и видеозаписи внутри автомобилей, организации хранения и использования аудио-, видеоинформации, полученной в результате их использования.
2. Начальникам территориальных органов внутренних дел, отделов, отделений полиции, командиру ОБ ДПС ГИБДД (Набиеву Р.Г.):
2.1. Организовать изучение Инструкции с руководящим составом подразделений и сотрудниками ГИБДД, с последующим принятием зачетов.
2.2. Закрепить ответственных лиц за применением и использованием видеорегистраторов, хранением и использованием аудио-, видеоинформации, полученной в результате применения видеорегистраторов.
2.3. Исключить случаи выпуска на линию патрульных транспортных средств Госавтоинспекции, не оборудованных либо оборудованных неисправными видеорегистраторами (при отсутствии портативных носимых видеорегистраторов у сотрудников ДПС).
2.4. Обеспечить создание автоматизированного рабочего места с учетом минимальных технических требований к нему и назначить ответственного сотрудника.
2.5. Проинформировать о принятых мерах в срок до 30 июня 2017 года, отдел ДПС, ИАЗ и ВПО Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике факсимильной связью, тел. 415-710, либо электронной почтой в адрес: dpsir@gai.udm.ru.
3. Тылу (Гербу В.В.) принять меры по приобретению видеорегистраторов, в целях замены, вышедших из строя и не подлежащих ремонту, для укомплектования патрульного автотранспорта Госавтоинспекции.
4. Считать утратившим силу приказ МВД по Удмуртской Республике от 15 апреля 2013 года N 228.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике полковника полиции А.А. Коробейникова.

Министр
генерал-майор полиции
А.С.ПЕРВУХИН

Приложение
к приказу МВД
по Удмуртской Республике
от 6 июня 2017 года N 387

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ УСТАНОВЛЕННЫХ В АВТОМОБИЛЯХ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ДОРОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ И АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ ВНУТРИ АВТОМОБИЛЕЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУДИО-, ВИДЕОИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях обеспечения единого подхода к организации применения видеорегистраторов в патрульных автомобилях дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции <1>, повышения эффективности их использования для решения проблем правовой защищенности сотрудников ДПС, обеспечения надлежащего контроля за несением службы, соблюдения законности в правоприменительной деятельности.

<1> Далее — «ДПС».
2. Материалы аудио- и видеозаписи, полученные с применением видеорегистратора, могут быть отнесены к доказательствам по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. К работе с видеорегистратором допускаются сотрудники, изучившие руководство (инструкции) по его эксплуатации и сдавшие зачеты по правилам его применения. Сотрудники, допущенные к работе с видеорегистраторами несут персональную ответственность за его сохранность и работоспособность.
4. Карты памяти видеорегистраторов, используемые для записи аудио- и видеоинформации, хранятся в подразделениях Госавтоинспекции с исключением доступа к ним посторонних лиц.
5. При эксплуатации видеорегистраторов, оснащенных картами памяти, необходимо:
5.1. Осуществлять фиксацию выдачи карт памяти заступающим на службу нарядам и их приемки по окончании службы в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств и Постовой ведомости расстановки нарядов ДПС.
5.2. Фиксировать в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств фамилию и инициалы сотрудника, которому выдается карта памяти, государственный регистрационный знак (бортовой номер) патрульного автомобиля, заводской (инвентарный) номер карты памяти, дату, время выдачи и приема карты памяти.
6. Возможность загрузки и (или) удаления информации с карт памяти (жестких дисков) видеорегистраторов следует предоставлять исключительно уполномоченным на то сотрудникам подразделений ДПС.
7. Для обработки и хранения полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации в подразделениях Госавтоинспекции необходимо оборудовать автоматизированное рабочее место <2>.

<2> Далее — «АРМ».
8. По окончании каждой смены <3> информация с карт памяти (жестких дисков) видеорегистраторов загружается специализированным программным обеспечением АРМ <4> в архив подразделения Госавтоинспекции (периферийное хранилище). После загрузки аудио-, видеоинформации в хранилище она удаляется с карты памяти (жесткого диска) видеорегистратора. Повторное использование не очищенных носителей информации не допускается.

<3> В случае использования жестких дисков, объем которых позволяет обеспечить возможность хранения информации в течение 30 суток и более, загрузка информации в периферийное и (или) региональное хранилище может не осуществляться.
<4> В случае отсутствия специального программного обеспечения информация с карт памяти загружается в имеющееся в наличии серверное оборудование с формированием адресных банков данных системы санкционированного допуска.
9. При загрузке аудио-, видеоинформации в хранилище следует обеспечить ввод поисковых реквизитов с указанием заводского (инвентарного) номера АПК, периода видеозаписи и иных поисковых реквизитов (позывной экипажа, данные инспектора, маршрут патрулирования).
10. Необходимо обеспечить хранение полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации на срок не менее 30 суток. В случае фиксации видеорегистратором действий, связанных с составлением протокола об административном правонарушении, а также проведением административных процедур и/или действий по отстранению от управления транспортным средством водителя с признаками опьянения, освидетельствованию его на состояние алкогольного опьянения, следует обеспечивать хранение аудио-, видеоинформации не менее 3 месяцев. При необходимости (конфликтные ситуации, рассмотрение жалоб и заявлений граждан, проведение служебных проверок и т.п.) хранение соответствующей аудио-, видеоинформации обеспечивается в течение срока, установленного руководителем территориального органа МВД России, органа Управления ГИБДД или подразделения Госавтоинспекции.
11. Допуск сотрудников Госавтоинспекции к работе с аудио- и видеоматериалами периферийного хранилища осуществляется по решению руководителя (командира) соответствующего подразделения Госавтоинспекции (его заместителей). Необходимо обеспечить своевременное внесение изменений в распорядительные акты о закреплении ответственных лиц за применение и использование видеорегистраторов, хранение и использование аудио-, видеоинформации, полученной в результате их применения.
12. При предоставлении доступа к аудио- и видеоматериалам периферийного и регионального хранилища необходимо обеспечить идентификация пользователя, а также регистрацию совершенных им действий.
13. В подразделениях Госавтоинспекции следует обеспечивать документальный учет <5> выполненных работ по установке, техническому обслуживанию видеорегистраторов; загрузке аудио-, видеоинформации в периферийное хранилище; передаче аудио-, видеоинформации в региональное хранилище; выявленных неисправностей видеорегистраторов и АРМ, а также принятых мер по их устранению.

<5> Может осуществляться в электронном виде.

II. Действия сотрудников Госавтоинспекции по применению видеорегистратора в процессе несения службы

14. При получении карты памяти, предназначенной для использования в составе видеорегистратора, сотрудник обязан сверить указанный на ней заводской (инвентарный) номер с записью в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств, произвести ее визуальную проверку на предмет отсутствия механических повреждений, и следов иных воздействий.
15. После завершения инструктажа и перед заступлением на маршрут патрулирования (выездом на линию) сотрудник обязан осмотреть видеорегистратор на предмет отсутствия механических повреждений и следов иных воздействий, сохранности пломб фиксации жесткого диска (при его наличии), произвести проверку работоспособности видеорегистратора, привести его в рабочее состояние с реализацией функции аудио-, видеозаписи в соответствии с руководством пользователя видеорегистратора, проверить правильность установки даты и времени на видеорегистраторе, направление камер и надежность креплений.
16. В целях наиболее эффективного использования видеорегистратора при исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения сотрудник обязан:
16.1. Обеспечить максимальный сектор обзора камер видеорегистратора при размещении патрульного автомобиля в местах несения службы с целью регистрации событий, представляющих интерес (нарушений Правил дорожного движения, взаимоотношений сотрудников ДПС с участниками дорожного движения и др.).
16.2. Выбирать место для остановки транспортного средства участников дорожного движения таким образом, чтобы все двери и государственный регистрационный знак данного транспортного средства находились в секторе обзора камеры фиксации дорожной обстановки видеорегистратора. При остановке транспортного средства с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, а равно транспортного средства, регистрационные знаки которого оборудованы с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, сотруднику следует принять возможные меры для фиксации изображения таких знаков видеорегистратором. В случае если остановка транспортного средства осуществляется в темное время суток и находящийся в секторе обзора камеры фиксации дорожной обстановки видеорегистратора государственный регистрационный знак недостаточно освещен, следует осветить его светом фар патрульного автомобиля либо фонариком.
16.3. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 70 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185 <6>, необходимо предложить водителю (пассажирам) выйти из транспортного средства и, не раскрывая своих намерений, подойти с ним (ними) в сектор обзора камер фиксации дорожной обстановки видеорегистратора как можно ближе к камере фиксации дорожной обстановки и повернуться к ней лицом.

<6> Далее — «Административный регламент».
16.4. Обеспечивать максимально фиксацию происходящего камерами видеорегистратора при осуществлении административных процедур как в салоне патрульного автомобиля, так и вне его. Перед выполнением освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения, сотруднику необходимо продемонстрировать перед камерой видеорегистратора используемое специальное техническое средство (алкотестер), целостность клейма государственного поверителя, а также разборчиво произнести его наименование и идентификационный номер.
17. При возникновении конфликтной ситуации, а также в исключительных случаях, когда административные действия вынужденно совершались вне сектора обзора камер, сотруднику необходимо незамедлительно при предоставлении возможности прокомментировать в секторе обзора и зоне аудиовосприятия видеорегистратора обстоятельства случившегося и осуществленные им действия.
18. Запрещено:
18.1. Удалять аудио-, видеофайлы, записываемые видеорегистратором до перемещения их в архив Госавтоинспекции (периферийное хранилище).
18.2. Использовать видеорегистратор с нарушением руководства (инструкции) по эксплуатации.
18.3. Осуществлять воздействие на видеорегистратор, которое может повлечь сбои в работе.
18.4. Нарушать целостность программного обеспечения и данных, а также конструкции видеорегистратора.
18.5. Использовать принадлежности, не входящие в состав видеорегистратора.
18.6. Осуществлять несанкционированные подключения внешних устройств, не предусмотренных предприятием-изготовителем.
18.7. Нарушать схему подключения видеорегистратора, в том числе его электропитания.
18.8. Изменять установочные положения и настройки видеорегистратора, в том числе влиять на уменьшение секторов обзора камер фиксации дорожной обстановки и обстановки внутри автомобиля.
18.9. Выключать при несении службы, включать повышенную или избыточную громкость на звуковоспроизводящих приборах (автомагнитолы, портативные музыкальные устройства), а также на радиостанциях, подавляющую или снижающую возможности видеорегистратора по фиксации аудиоинформации.
18.10. Использовать светоиспускающие (светоизлучающие) приборы для воспрепятствования регистрации и сохранению видеоинформации видеорегистратором.
18.11. Совершать иные действия, препятствующие регистрации и сохранению аудио- и (или) видеоинформации видеорегистратором.
19. В случае выхода из строя видеорегистратора в период несения службы сотрудник обязан незамедлительно проинформировать непосредственного начальника и дежурную часть для фиксации информации.
20. По окончании несения службы сотруднику необходимо проверить работоспособность видеорегистратора. В случае обнаружения повреждений или неисправности видеорегистратора, а также о фактах, указанных в пункте 17 настоящей Инструкции, сотрудник незамедлительно докладывает руководству подразделения.
В случае применения видеорегистратора, запись аудио-, видеоинформации в котором осуществляется с использованием карты памяти, сотрудник извлекает ее и сдает на ответственное хранение в дежурную часть в порядке, установленном для оперативно-технических средств.

III. Тактика применения и порядок использования базы данных аудио-, видеоинформации, полученной с использованием видеорегистраторов

21. В целях осуществления контроля за несением службы сотрудниками ДПС, уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с графиком, утвержденным начальником территориального органа внутренних дел на районном уровне, осуществляться изучение полученной с использованием видеорегистраторов аудио- и видеоинформации, в том числе:
21.1. Наличие наряда на маршруте патрулирования (в конкретном месте) согласно карточке маршрута патрулирования или служебного задания — с использованием визуальных признаков местности.
21.2. Соответствие внешнего вида сотрудников и их экипировки установленным требованиям.
21.3. Соблюдение сотрудниками при управлении патрульными автомобилями Правил дорожного движения.
21.4. Соблюдение сотрудниками служебной дисциплины и законности, установленных требований во взаимоотношениях с участниками дорожного движения, мер личной безопасности.
21.3. Соблюдение сотрудниками при управлении патрульными автомобилями Правил дорожного движения.
21.4. Соблюдение сотрудниками служебной дисциплины и законности, установленных требований во взаимоотношениях с участниками дорожного движения, мер личной безопасности.
21.5. Реагирование на административные правонарушения, дорожно-транспортные происшествия, изменения оперативной и дорожно-транспортной обстановки.
21.6. Взаимодействие с дежурной частью и другими нарядами.
21.7. Правомерность используемых форм и методов контроля за дорожным движением, остановки транспортных средств, возбуждения дел об административных правонарушениях, освобождения от административной ответственности, осуществления иных действий.
22. О результатах контроля за несением службы нарядами ДПС с использованием видеорегистраторов составляется рапорт, который докладывается руководителю территориального внутренних дел на районном уровне, Управления ГИБДД и подразделения Госавтоинспекции.
23. Ежемесячно проводить анализ записей, полученных с применением видеорегистраторов, в том числе в обязательном порядке при проведении служебных проверок. Результаты анализа доводить до сотрудников при проведении инструктажей, а также на служебных занятиях и совещаниях, с демонстрацией записей положительных и отрицательных примеров.
24. При проведении инструктажей, совещаний, служебных занятий до личного состава подразделений Госавтоинспекции следует постоянно доводить информацию о положительных фактах использования полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации (реализация мер правовой защищенности сотрудников ДПС, разрешение конфликтных ситуаций, рассмотрение дел об административных правонарушениях и другие), а также о выявленных в ходе контроля за несением службы нарядами ДПС недостатках.
25. Передача аудио- и видеоинформации в другие подразделения органов внутренних дел и иные органы может осуществляться по решению соответствующего руководителя органа управления или подразделения Госавтоинспекции.
26. Осуществлять предоставление доступа либо передачу аудио-, видеоинформации, зафиксированной в ходе проведения мероприятий по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения, следует по согласованию с Федеральной службой охраны Российской Федерации.

IV. Особенности использования полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации при возбуждении и производстве по делам об административных правонарушениях

27. При составлении протокола об административном правонарушении в случае его фиксации видеорегистратором в протоколе об административном
28. Полученные с использованием видеорегистратора аудио-, видеоматериалы, зафиксировавшие проведение административных процедур и действий, связанных с отстранением от управления транспортным средством водителя с признаками опьянения, освидетельствованием его на состояние алкогольного опьянения, могут быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении при направлении его в суд.

V. Минимальные технические требования к автоматизированным рабочим местам, оборудуемым в подразделениях Госавтоинспекции

29. Программное обеспечение АРМ должно предоставлять возможность:
29.1. Разграничения прав пользователей АРМ на администраторов (обработка электронных носителей аудио-, видеоинформации) и пользователей (поиск в базе данных аудио-, видеоматериалов).
29.2. Обработки и занесения в хранилище аудио-, видеоинформации с вводом идентифицирующих данных (фамилия инспектора, заводской (инвентарный) номер видеорегистратора, заводской (инвентарный) номер карты памяти, дата аудио-, видеозаписи).

Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения»

Новый регламент заменяет ранее действующий, который был утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185.

Регламентом, в частности, установлено, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик.

Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.

При обращении участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к получению взятки сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.

Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником соответствующей аппаратуры. Полученные видеозаписи приобщаются к протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Смотрите, какая тема — Какое должно быть видео с регистратора для доказательства в суде?

запись с регистратора чаще всего является самым неопровержимым и веским доказательством, которое только может быть в суде или на разборе в ГИБДД. Но есть к ней и определённые требования. О том, какая должна быть запись с видеорегистратора в целях самого лучшего аргумента, и другие тонкости вопроса, давайте разбираться по порядку!

Подойдёт ли обычная запись?

Да. Начнём мы с самого главного – что вообще такое доказательства и как они регулируются законодательством 2019 года. Все очень просто – в нашем случае его применение регламентировано в КоАП. Согласно стать 26.2:

1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как видим, доказательством могут служить любые данные. Обычно к ним относятся по важности:

  1. видео с регистратора,
  2. аудиозапись,
  3. показания свидетелей.

Ах да, в административном праве на практике, к сожалению, самым неоспоримым доказательством служит «зоркий глаз» инспектора. Суды сплошь и рядом выносят решения не в пользу водителя лишь по причине того, что «нет основания не доверять сотруднику полиции», ведь тот принимал присягу. А обычный водитель – нет. Значит, сотрудник ГИБДД врать не может. Но этот вопрос оставим для другой специальной статьи об этом.

Таким образом, ролик с видеорегистратора, как и сам гаджет для использования его в качестве доказательства водителю нигде не нужно заверять, сертифицировать, утверждать, заявлять до съёмки, проходить поверку и тому подобное.

Но нужно приобщить

Вы можете принести видеозапись сразу на обжалование к начальнику ГИБДД или судье, но гораздо эффективнее будет приобщить его к делу заранее. Делается это во время вынесения постановления и/или составления протокола инспектором ДПС о нарушении, которое Вы собираетесь оспаривать.

Просто впишите в эти материалы дела в поле объяснений лица: «С вменяемым мне нарушением не согласен, имеется видеозапись с регистратора».

Далее нужно будет принести на разбирательство Вашего дела этот ролик. Лучше всего сохранить файл на обычную флешку и на диск. Последнее особенно важно, если рассмотрение дела будет где-нибудь в районном центре, а не центральных городах. Увы, но даже в 26 Августа 2019 году не во всех органах есть устройства для чтения USB-накопителей.

Обязательны ли правильные дата и время?

Ещё одна тонкость заключается в правильно выставленной дате и времени на регистраторе. В постановлении или протоколе инспектора обязательно будет фигурировать дата и время нарушения. Логично, что и в видео они должны приблизительно совпадать с процессуальными документами.

Но аннулируется ли видеозапись или её всё же примут к рассмотрению, если даты и времени не будет вовсе или они будут некорректными.

Выше мы рассматривали статью 26.2 КоАП, определяющую, что является доказательством, а что – нет. Но есть ещё одна статья в этом кодексе – 26.11. И говорит она нам следующее:

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

То есть главные постулаты оценки видео как доказательства следующие:

  • судья или инспектор ГИБДД оценивает видезапись с регистратора по собственному единоличному убеждению, а равно решает, принимать её или нет,
  • это самое убеждение должно быть основано на исследовании всех обстоятельств – фактически это значит, что рассматривающее дело лицо должно объективно отнестись к записи, а не просто покапризничать и отказаться от доказательства.

Из этого следует, что, несмотря на отсутствующие или неверно выставленные на видеорегистраторе дату и время, если видеозапись позволяет чётко аргументировать предмет доказывания, то она должна быть принята как доказательство.

Например, Вы обжалуете штраф за пешехода, утрвеждая, что не создавали тому помехи, ведь он начал переходить дорогу далеко от Вашей траектории проезда через переход. И у Вас есть запись с видеорегистратора, где это предельно ясно видно. В таком случае могут быть следующие исходы дела:

  • судья может не принять видео, если, например, Вы представили 3-хсекундный фрагмент, где понятно, что участок дороги, где зафиксировано нарушение, именно тот, но не видно, что это именно тот день и то время, равно как и то, как Вас останавливает инспектор;
  • судья обязан принять видеозапись как доказательство, если ничего не даёт усомниться в его достоверности и отношении к тому самому вменяемому Вам нарушению, даже если в нём не отображается дата и время: виден сам пешеход, который пришёл на суд и подтверждает, что на записи он и есть (это не обязательно), видно, как Вас останавливает инспектор, записан диалог с ним и так далее.

Но, безусловно, наличие правильных данных в видео будет играть в любом случае Вам на руку. Поэтому не поленитесь выставить и периодически проверять их. Впрочем, сбивающиеся дата и время – очень частая проблема ряда видеорегистраторов.

Если дата и время были неверные, а видео уже снято, то можно воспользоваться небольшим лайфхаком. Просто вырежьте в любом видеоредакторе отображение этих данных – часто они находятся в нижней части видео и не занимают большого пространства.

Но будьте осторожны, если это гражданский иск с рассмотрением на большую исковую сумму или, что ещё хуже, уголовное дело, то лучше приобщить запись, не редактируя её, с указанием, что дата и время неверны, потому как если видео отправят на экспертизу, то Ваши благие намерения могут обернуться подозрением в подделке доказательств, и тогда они уж точно не будут приняты.

Обязательны ли GPS-координаты?

Здесь ситуация аналогична предыдущему пункту. Наличие GPS, безусловно, сыграет Вам на руку, но его отсутствие почти во всех случаях не повлечёт отказа принять видео как доказательство в суде. Почему почти? Есть ряд тонкостей и спорных ситуаций.

  1. Вы обжалуете постановление, выписанное камерой автофиксации, за превышение скорости. Тогда наличие GPS-координат с отображаемой скоростью может послужить весомым аргументом в Вашу пользу. Впрочем, и здесь рассматривающие дело часто, хотя и принимают как доказательство Вашу видеозапись, но есть и другая сторона – доказательство обратного специальным техсредством, которое, согласно судебной практике, чаще всего имеет больший вес.
  2. На разборе ДТП Вам нужно доказать определённую траекторию движения или ту же скорость.

Качество видео

И здесь ситуация аналогична вышеупомянутым пунктам. Спорная тонкость может возникнуть, например, при распознавании номера при попытке идентифицировать автомобиль – к примеру, при жалобе на нарушителя ПДД. Если номер из-за низкого качество видеозаписи просто не удастся различить – хотя бы одну букву или цифру, то такое видео как доказательство может быть не принято судьёй или должностным лицом.

То же самое относится к ситуациям, к примеру, когда:

  • есть пауза между фрагментами видеороликов (почти все видеорегистраторы записывают видео небольшими фрагментами по 1-30 минут, что, впрочем, настраивается),
  • объект доказывания находится полностью или частично за кадром,
  • ролик слишком короткий, вследствие чего затруднена идентификация события нарушения и его параметров (тех же даты и времени, места, обстоятельств).

Как правильно покупать и настроить регистратор?

Итак, чтобы максимизировать принятие видео с регистратора для доказательства в суде, следует обратить внимание на следующие моменты:

  1. достаточное разрешение съёмки – лучше не менее FullHD: 1920×1080 пикселей,
  2. широкий охват – от 140o,
  3. наличие даты и времени и правильная их настройка,
  4. наличие GPS-координат,
  5. наличие G-сенсора, чтобы регистратор мог включиться при ударе в Вашу стоящую машину,
  6. достаточная память накопителя (для FullHD качества лучше не менее 128 Гб),
  7. желательно наличие ёмкого аккумулятора и возможность настройки работы регистратора после выключения зажигания автомобиля – очень часто видео бывает нужно, когда Вы уже остановили, заглушили и покинули машину – идеально, если регистратор будет работать по меньшей мере 12 часов в автономном режиме; при этом, памяти должно быть достаточно, чтобы новые фрагменты видео не удалили циклически старые.

Следить за изменениями этой статьи

Приказ мвд по видеорегистраторам — Твой юрист

Приказ Министерства внутренних дел Удмуртской Республики от 6 июня 2017 г. N 387
«Об утверждении Инструкции по применению видеорегистраторов, установленных в автомобилях для фиксации дорожной обстановки и аудио- и видеозаписи внутри автомобилей, организации хранения и использования аудио-, видеоинформации, полученной в результате их использования»

Во исполнение указания МВД России от 22 февраля 2013 г. N 1/1523 «О применении видеорегистраторов», в целях повышения эффективности использования видеорегистраторов для решения проблем правовой защищенности сотрудников ДПС, обеспечения надлежащего контроля за несением службы, соблюдения законности в правоприменительной деятельности — приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по применению видеорегистраторов, установленных в автомобилях для фиксации дорожной обстановки и аудио- и видеозаписи внутри автомобилей, организации хранения и использования аудио-, видеоинформации, полученной в результате их использования.

2. Начальникам территориальных органов внутренних дел, отделов, отделений полиции, командиру ОБ ДПС ГИБДД (Набиеву Р.Г.):

2.1. Организовать изучение Инструкции с руководящим составом подразделений и сотрудниками ГИБДД, с последующим принятием зачетов.

2.2. Закрепить ответственных лиц за применением и использованием видеорегистраторов, хранением и использованием аудио-, видеоинформации, полученной в результате применения видеорегистраторов.

2.3. Исключить случаи выпуска на линию патрульных транспортных средств Госавтоинспекции, не оборудованных либо оборудованных неисправными видеорегистраторами (при отсутствии портативных носимых видеорегистраторов у сотрудников ДПС).

2.4. Обеспечить создание автоматизированного рабочего места с учетом минимальных технических требований к нему и назначить ответственного сотрудника.

2.5. Проинформировать о принятых мерах в срок до 30 июня 2017 года, отдел ДПС, ИАЗ и ВПО Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике факсимильной связью, тел. 415-710, либо электронной почтой в адрес:

3. Тылу (Гербу В.В.) принять меры по приобретению видеорегистраторов, в целях замены, вышедших из строя и не подлежащих ремонту, для укомплектования патрульного автотранспорта Госавтоинспекции.

4. Считать утратившим силу приказ МВД по Удмуртской Республике от 15 апреля 2013 г. N 228.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике полковника полиции А.А. Коробейникова.

Инспекторов ГИБДД обязали работать на камеру

Любой контакт водителя и автоинспектора в Москве зафиксирует видеорегистратор.

Общаться с водителями инспекторы ДПС обязаны в зоне видимости видеорегистратора патрульной машины. Такое указание дал начальник столичного ГИБДД Александр Ильин, сообщает «Российская Газета». Все 1700 с небольшим автомобилей московской ДПС уже оборудованы видеокамерами. Установить видеорегистраторы в служебных автомобилях планируется по всей стране.

Газета уточняет, в каком режиме должны работать камеры:

Как рассказали нам в столичном ГИБДД, памяти флешкарты хватает более чем на сутки при непрерывной работе регистратора. Она выдается, как только экипаж заступает на дежурство. По окончании работы она сдается дежурному. В случае жалобы на инспектора или при возникновении конфликта в любой момент можно просмотреть запись.

камеры должны фиксировать общение водителя с инспекторами не только на дороге. Системы видеонаблюдения устанавливаются во всех отделениях ГИБДД, которые принимают граждан. Оборудуют камерами и автомобили, на которых принимают экзамены по вождению.

Это поможет разрешать возможные конфликты и бороться с коррупцией. Газета не сообщает, должны ли видеорегистраторы записывать звук. Также неясно, как долго будут храниться видеозаписи и кто понесет ответственность в случае их преждевременного исчезновения.

Текст самого указания Александра Ильина на сайте ГИБДД Москвы на момент написания новости не опубликован.

Ранее мы писали, что установить камеры наблюдения во всех автомобилях ГИБДД планируется до конца года. Об этом агентству «Интерфакс» сообщил начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Нилов.

Также мы сообщали, что осенью прошлого года петербургские депутаты предлагали сделать обязательным использование видеокамер во всех помещениях, где работают полицейские, а также в служебных машинах. Парламентарии разработали законопроект, предусматривающий внесение поправок в Федеральный закон «О полиции». Документ также запрещает умышленное создание помех для камер слежения.

Напомним, ранее мы писали о том, что вскоре наказания за серьезные нарушения ПДД ужесточатся, а система штрафов станет балльной. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.

Добавим, взаимоотношения сотрудников ГИБДД с участниками дорожного движения регламентируются приказом МВД РФ от 02.03.2009 г. №185. Согласно пункту 24 Приказа, «сотрудник при общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру». Однако обязательное использование такой аппаратуры приказом не предписывается.

Также добавим, что единый порядок дорожного движения на территории РФ устанавливают правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.

регистраторы для ДПС не выдерживают проверку

Об основных аспектах и особенностях применения видеорегистраторов сотрудниками Госавтоинспекции редакция портала SecurityMedia Rus беседовала с Андреем Севастьяновым, старшим научным сотрудником ФКУ НИЦ БДД МВД России и Георгием Николаевым, научным сотрудником ФКУ НИЦ БДД МВД России.

Для разрешения конфликтных ситуаций между участниками дорожного движения, рассмотрения жалоб и заявлений граждан при проведении служебных проверок, а также в случае ДТП истребуются и признаются в качестве доказательств судами, органами дознания и следствия аудиовидеозаписи, полученные с помощью видеорегистраторов. Также видеорегистраторы применяются для безопасности сотрудников ДПС при несении службы и доказательной базы их правомерных действий.

МОНИТОРИНГ ПРИМЕНЕНИЯ

Новые правила использования технических средств сотрудниками ГИБДД

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет про изменения административного регламента по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, вступившие в силу 4 ноября 2012 года. Напомню, что часть изменений была рассмотрена в двух предшествующих статьях (ссылки на них Вы можете найти под этой статьей).

Сегодня же подробнее поговорим об особенностях заполнения процессуальных документов сотрудниками ГИБДД, а также об использовании ими технических средств при контроле дорожного движения. На мой взгляд, эти изменения достаточно интересные, поэтому рекомендую дочитать статью до конца.

Заполнение процессуальных документов сотрудниками ГИБДД

36. Бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) либо с использованием печатающего устройства.

Внесенные в процессуальные документы исправления (дополнения) должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевший должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

36. Бланки процессуальных документов, с момента составления (вынесения) которых дело об административном правонарушении считается возбужденным, должны иметь буквенно-цифровой идентификатор.

Бланки процессуальных документов, копии которых вручаются участникам производства по делу об административном правонарушении на месте его совершения, должны обеспечивать возможность изготовления их копий одновременно с составлением (вынесением) документа.

Бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) либо с использованием печатающего устройства, в том числе включенного в состав программно-технического комплекса автоматизированного оформления документов при привлечении лиц к административной ответственности.

Сотрудник, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении по заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя, а также по своей инициативе вправе исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа.

Об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки сотрудник выносит определение, в котором указываются его должность, специальное звание, фамилия, инициалы, дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела, сведения о лице, которое подало ходатайство, заявление либо в отношении которого рассмотрены материалы дела, содержание заявления, ходатайства при их наличии, обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела, решение, принятое по результатам их рассмотрения.

Определение об исправлении, внесенном в постановление, определение по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, его вынесшим, и приобщается к соответствующему документу.

Копия определения вручается под расписку либо высылается в течение трех дней со дня вынесения лицу, которое подало ходатайство, заявление об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки, а также лицам, которым предусмотрено вручение копий постановления, определения по делу об административном правонарушении.

Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ.

Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

Обо всех нововведениях по порядку:

1. Обновленный административный регламент ГИБДД требует, чтобы каждый бланк процессуального документа, с момента которого дело о правонарушении считается возбужденным, содержал буквенно-цифровой идентификатор. Речь идет о том, что каждый бланк должен иметь специальный номер. Нумерация требуется для того, чтобы сотрудники ГИБДД не могли «потерять» какой-либо процессуальный документ, либо наоборот «найти» что-то дополнительное.

2. Бланки документов должны автоматически составлять в двух экземплярах. Речь идет об использовании копировальной бумаги или ее аналога.

3. Теперь сотрудник ГИБДД, вынесший постановление или определение, имеет право исправить описки, опечатки, арифметические ошибки.

Напомню, что ранее при защите своих интересов в суде водители иногда использовали схему защиты, основанную на неграмотном заполнении документа сотрудником ГИБДД (например, ошибка могла быть допущена в ФИО, адресе и т.п.). Теперь же сотрудники ГИБДД вполне законно могут исправить свои ошибки, поэтому подобная схема работать не будет.

Хочу обратить внимание, что для того, чтобы исправить собственную оплошность, сотруднику ГИБДД придется составить специальное определение, приобщить его к документу, а затем разослать копии заинтересованным лицам.

Использование технических средств сотрудниками ГИБДД

Итак, правила использование технических средств сотрудниками ГИБДД также подверглись существенным изменениям:

46. Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.

Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается.

46. Специальные технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке 1 (хранится в подразделении) и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.

1 Часть 1 статьи 26.8 Кодекса.

Использование сотрудниками при контроле за дорожным движением указанных специальных технических средств, не состоящих на балансе органов внутренних дел, не допускается 1.

1 Не распространяется на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

При контроле за дорожным движением допускается использование иных технических средств фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи 1.

1 Часть 2 статьи 26.7 Кодекса.

Рассмотрим изменения поподробнее:

1. В пункт 46 добавлена сноска, которая позволяет использовать технические средства, не состоящие на балансе органов внутренних дел, если эти приборы работают полностью в автоматическом режиме.

2. Второе изменение куда более интересное. Однако для начала давайте разберемся в понятиях. В пункте 46 используются термины «специальные технические средства» и «иные технические средства».

Специальные технические средства — это, например, прибор для измерения скорости, алкотестер и т.д. Такие приборы должны иметь свидетельство о поверке и стоять на балансе МВД. Т.е. сотрудник ГИБДД не может использовать собственный алкотестер для освидетельствования водителя на состояние опьянения.

С другой стороны, иные технические средства, к которым относятся, например, фотоаппараты и видеокамеры могут не стоять на балансе органов внутренних дел. Т.е. сотрудники ГИБДД на законных основаниях могут снимать нарушителей на личные фото- и видеокамеры. Обратите на это внимание.

Я и ранее встречал на дорогах сотрудников полиции, которые снимали на личные цифровые камеры нарушителей в так называемых «хлебных» местах, теперь же подобная деятельность может проводится на вполне законных основаниях.

Хочу заметить, что если на практике Вам встретится сотрудник ГИБДД, которые вместо того, чтобы пресекать нарушения ПДД (поставить автомобиль перед опасным участком дороги), занимается фиксацией нарушений с помощью личной видеокамеры (после опасного участка), то рекомендую позвонить в ГИБДД и сообщить об этом.

В следующей статье серии будут рассмотрены еще несколько изменений административного регламента ГИБДД. Удачи на дорогах!

Очень часто от автомобилистов можно услышать истории о том, что сотрудник ДПС посадил его к себе в машину, начал открыто угрожать и разводить на деньги. Однако, даже в патрульных автомобилях стоят видеорегистраторы. Тогда насколько правдивы подобные истории?

Конечно, на дорогах еще можно нарваться на довольно ненасытных сотрудников ДПС, которые могут в открытую задать весьма недвусмысленный вопрос типа «как будем ситуацию разрешать?». Но есть очень много инспекторов, чьи руки связаны работающими в их машинах видеорегистраторами. По какому принципу они работают? И может ли представитель власти отключить записывающее устройство по своему усмотрению?

На этот счет есть несколько распространенных мифов.

Первый миф гласит о том, что в патрульной машине регистратор не пишет звук. Поэтому некоторые водители начинают в открытую пытаться договориться и решить вопрос полюбовно. Однако, стоит помнить, что сейчас практически все видеорегистраторы, даже самые бюджетные, наделены способностью записывать звук. Так что глупо надеяться, что устройство в патрульной машине не имеет подобного навыка.

Еще одним популярным заблуждением можно считать слепую веру автомобилистов в то, что видеорегистратор записывает только происходящее на дороге, а салон остается в тени. Но это не так. Устройство наделено двумя камерами, поэтому у него практически нет слепых пятен.

Третьим мифом можно считать возможность выключение регистратора самим инспектором. Тут все же есть доля правды. Конечно, такая возможность у сотрудника ДПС есть, но случается подобное редко. Обычно, если водитель находится в состоянии алкогольного опьянения или же он производит впечатление породистого «чайника». Потому как опытный автомобилист запросто может подать жалобу на действия инспектора, а проверяться подлинность будет именно по записи салона с регистратора. И слова о том, что устройство сломалось может выйти инспектору боком — тогда девайс могут отправить на экспертизу. А смотрят запись, как правило, люди которые не имеют отношения к инспекторам, поэтому те не могут надеяться на помощь «своих».

Самый распространенный миф говорит о том, что инспектор в любой момент может сам удалить запись. Нет, не может. Все записи с регистратора хранятся на специальном опечатанном диске. А доступ у него есть лишь у узкого круга избранных лиц.

Фото с интернет-ресурсов

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *